Den 27. juli 2010 blev den føderale lov "om organisering af levering af statslige og kommunale tjenester" vedtaget, som for første gang afspejlede initiativet til at indføre et universelt elektronisk kort (UEC). Nu bliver dette emne mere og mere relevant, selvom samfundets meninger om den mulige introduktion af en ny teknologi langt fra er ensartede.
Den 27. juli 2010 blev den føderale lov "om organisering af levering af statslige og kommunale tjenester" vedtaget, som for første gang afspejlede initiativet til at indføre et universelt elektronisk kort (UEC). Nu bliver dette emne mere og mere relevant, selv om samfundets meninger om den mulige introduktion af en ny teknologi langt fra er ensartede.
UEC er et plastkort, der kombinerer et pas, en obligatorisk sygeforsikring, et forsikringsbevis for obligatorisk pensionsforsikring og et bankkort. Ud over grundlæggende oplysninger indeholder kortet yderligere applikationer: med hjælp vil det være muligt at betale skat, foretage betalinger for forsyningsselskaber, betale en bøde osv. At få det første sådant kort vil være gratis, men du bliver nødt til at betale for genudstedelsen, men ikke mere end 300 rubler. Kortene udstedes til alle russiske borgere, der er fyldt 14 år, men brugen af UEC er strengt frivillig, og dens fravær vil ikke blive grundlaget for for eksempel at nægte at yde lægehjælp. Det formodes at give alle borgere kort inden 2017. UEC vil være gyldig i 5 år.
Det ser ud til, at kortet er praktisk og let at bruge, men dets introduktion forårsagede mistillid, frygt og trussel om bedrag blandt nogle borgere. Vi vil lære om, hvordan russerne accepterede innovationen, og hvordan deres holdning til implementeringen af UEC ændrede sig ved at analysere den offentlige mening.
2011. Efter vedtagelsen af den føderale lov "om organisering og levering af offentlige tjenester" blev den 5. marts 2011 afholdt det offentlige forum "Universal elektronisk kort - en trussel mod familien, samfundet og staten" i Moskva. Omkring 1200 indbyggere i Moskva og regioner i Rusland mødtes for at diskutere udsigterne til den kommende introduktion i UECs hovedstad. I deres taler bemærkede forumdeltagerne, at introduktionen af UEC krænker de forfatningsmæssige rettigheder for statsborgere i Rusland, ændrer grundlæggende det juridiske forhold mellem en borger og staten og omdanner myndighedernes beføjelser og ansvar til kommercielle aktiviteter til at levere betalte tjenester, hvilket er ulovligt og udgør en trussel mod familien, samfundet og det russiske statsskab. Alle forumdeltagere var imod oprettelsen af UEC i Rusland. Som et resultat af diskussionen blev det foreslået at bruge 170 milliarder rubler, der var beregnet til introduktionen af UEC, til sociale programmer til beskyttelse af familier med lav indkomst, give overkommelig uddannelse, skabe nye arbejdspladser og bygge boliger til unge og store familier.
år 2012. I april gennemførte ministeriet for økonomisk udvikling og handel en undersøgelse af russiske borgere for at finde ud af deres følelser med hensyn til indførelsen af UEC. Undersøgelsen blev gennemført i otte føderale distrikter i Rusland; mere end halvandet tusind mennesker i alderen 18 til 69 deltog i den. Ifølge afstemningsresultaterne er 43% af russerne ikke inspireret af ideen om UEC: 17% er negative over for innovationen, og 26% er neutrale. 57% af respondenterne er positive. Borgere under 35 år og et publikum med en indkomst på mindst et gennemsnit (mindst 20 tusind dollars pr. Familie pr. År) reagerede mest positivt på muligheden for innovation.
år 2013. På initiativ fra NAFI i februar i år blev der gennemført en hel-russisk undersøgelse blandt russere for at finde ud af graden af bevidsthed om introduktionen af UEC. Undersøgelsen involverede 1.600 mennesker fra 140 bosættelser i 42 regioner i Rusland. Undersøgelsesresultaterne viste følgende:
- næsten 70% af respondenterne ved, at UEC-kortet siden 2013 er begyndt at fungere i vores land, men kun 14% af befolkningen forstår klart funktionerne i innovationen;
- 55% af respondenterne er indtil videre kun informeret om dette initiativ generelt;
- 53% godkender udseendet af et nyt UEC-kort;
- 35% holder sig til det modsatte synspunkt;
- 12% af befolkningen fandt det vanskeligt at evaluere innovationen, hvilket sandsynligvis skyldes utilstrækkelig kendskab til UEC
- mens 47% af russerne er klar til at modtage UEC og bruge det;
- 43% af respondenterne foretrækker at bruge dokumenterne separat som før;
- fandt det vanskeligt at vurdere 10% af russerne.
Meningerne fra embedsmænd om indførelsen af UEC i Rusland er også forskellige. For eksempel mener ministeren for kommunikation og massemedier i Rusland Nikolai Nikiforov, at UEC er dyrt, især for regionale budgetter. Navnlig estimerede Tatarstan, en af lederne i udstedelsen af UEC, projektomkostningerne til 725 millioner rubler.”Der ydes ingen kompensation fra det føderale budget,” minder Mr. Nikiforov.
Præsident for VTB24 Bank Mikhail Zadornov modsatte sig også UEC, der mener, at det ikke er værd at blande banktjenester og personlige data fra et pas i et kort.
Lederen for Sberbank tyske Gref støttede ideen om at indføre UEC. Ifølge ham vil UEC blive et instrument i kampen mod korruption og bestikkelse.”Vi tror på, at et stort antal embedsmænd efter introduktionen af dette kort simpelthen bliver unødvendige,” sagde han. I teorien skulle UEC således også redde russere fra uendelige køer i forskellige afdelinger. Derudover skal kortet ifølge den daværende præsident Dmitry Medvedev på et møde i Kommissionen for modernisering og teknologisk udvikling af den russiske økonomi i 2011 blive et universelt finansielt instrument, "og ikke noget hjemmeprodukt, der ikke har modtaget anerkendelse i andre lande. "”Desuden tilføjede Mr. Medvedev efter introduktionen af sådanne kort i omløb. "Almindelige mennesker vil føle sig mere sikre for staten."
Når man taler om minus og plusser ved UEC-implementeringen, skal det bemærkes, at holdningen til kortet kan ændre sig i processen med at introducere innovationer og øge borgernes bevidsthed. Måske i den nærmeste fremtid vil selv de mest ivrige modstandere af UEC være i stand til at sætte pris på bekvemmelighed og brugervenlighed. Som de siger, vent og se.
